（中央社記者陳俊華台北16日電）監委鴻義章今天說，疫情期間移工跨業轉換就業機會增加，加劇家庭看護移工流失，衝擊重度失能被照顧者的照顧品質，監院請行政院督促所屬積極研議，維護家庭看護移工勞動品質與僱用安定。
監察委員鴻義章、王幼玲、紀惠容透過新聞稿表示，社會福利及衛生環境委員會15日通過3人所提調查報告，家庭看護移工的工作型態、工作與休息時間與受僱於事業單位的勞工明顯不同，與照顧任務不相等的低薪、長工時、無休假等。
監委指出，勞動部未能深究家庭看護移工跨業轉換的根因，僅修正「外國人受聘僱從事就業服務法第46條第1項第8款至第11款規定工作之轉換雇主或工作程序準則」，增加移工轉換的條件，無法真正解決家庭照顧人力流失問題；因修法溝通不足，造成爭議不斷，均有欠當，勞動部允應檢討改進。
監委說，台灣的長照布建速度，趕不上人口老化，為回應民眾對照顧服務的需求，勞動部開放引進家庭看護移工；調查發現，勞動部與衛福部等相關部會，多年來從未進行跨部會整合，建立可長期運作的長照人力制度，請行政院督促確實改善。
監委表示，行政院宜正視政府政策出現多頭馬車，督導建立可長期運作的長照人力制度，以讓家庭照顧者或家庭看護移工，能真正獲得喘息與支持。
監委指出，家庭看護移工承受高照顧負荷，但勞動條件卻未受保障，薪資遠不及產業移工；在身心面臨極大壓力下，要想合法轉換又有諸多限制及困境，衍生更多問題，勞動部、衛福部允應積極協助增進移工的照顧知能，以共同維護家庭看護移工的勞動品質與僱用安定。（編輯：林興盟）1120316
外籍看護失聯潮 雇主頭痛 ◎ 張姮燕
新冠疫情肆虐，家庭看護引進少、逃跑多、確診案例頻傳，雇主求救無門
在新冠肺炎爆發前的台灣近十年間，每年平均引進外籍看護數皆有近1萬人次的成長，在108達到歷年引進看護工總數的新高，約26萬人。然則，109年度，首次出現負成長，至10月底止，已較去年短少8千名看護工引進。在勞動力輸出國疫情嚴重，導致外籍看護從3月份起，都出現近千名的負成長之際，也正因工廠缺工、外勞引進不足助長非法外勞市場，導致外籍看護今年度總計已失聯近4千名，其中九月份當月即有812名外籍看護從雇主家中逃逸、失聯，前往非法就業市場。總計逃逸之看護工，每年均佔逃逸移工總數的55%，比例之高，亟需勞動部、衛服部、移民署等多個相關單位，共商因應之道。
疫情導致移工大缺工，亂象頻傳
一直以來合法又正派經營仲介間的默契，不會將「家庭看護工」轉換成「工廠工」，這轉換移工類別的行話叫做「洗工」。因為外籍勞工（migrant worker） 在申請到台灣工作前，就會因為工作的區別，而付給當地仲介不一樣的費用。要到工廠的，支付的費用較高，因為爾後的報酬也較高。而要當看護工的，繳交的費用則較低。正因廠工與看護工的國外收費兩者之間差了一倍以上，價差約新台幣六至十幾萬的差距，因此看護轉廠工，破壞市場行情，也瓦解仲介間行之有年的默契。
家庭看護工轉換成工廠工，不復返
跟據瞭解，在新冠肺炎疫情爆發前，主要是安置中心與少數不道德仲介在國內收費，幫工人從看護工轉廠工。「國際勞工暨雇主和諧促進協會」即遇過越南籍家庭看護工雇主，聘用由機構看護工轉出至家庭之看護工，工作不久即找藉口由同時經營養護機構的人力仲介再次轉出成為工廠工。根據勞動部「勞動力發展署」資料顯示，外籍家庭看護工（簡稱外籍看護）轉至其他類別工作者，107年度計有119人，108年度為101人，而109年至10月底，已創這三年新高的153人。這新高的數據更証實新冠疫情爆發後，因勞動力輸出國（印尼、越南、菲律賓）移工入境台灣人數銳減，已造成各類移工短缺後的種種亂象。
就業服務法無法限制洗工狀況
根據外國人從事「就業服務法」第四十六條第一項第八款至第十一款工作資格及審查標準第七條第一項，從事看護要具備以下資格：一、入國工作前，應經中央衛生福利主管機關認可之外國健康檢查醫院或其本國勞工部門指定之訓練單位訓練合格。二、最近一年內，在中華民國境內從事相同工作滿六個月以上者。而依外國人工作轉換準則第25條：期滿轉換之外國人辦理轉換雇主或工作，不以原從事之同一工作類別為限。所以，看護工可以轉成廠工，但廠工因不符合以上資格，不得轉換為看護工。在新冠疫情造成台灣缺工後，許多工廠即把家庭看護，洗成廠工，預估至今年年底，轉換人數成長比率最高的菲律賓，約為去年的3倍，越南籍移工轉換人數居次，為去年的兩倍。勞動部一直以來，任由仲介以同業機制來避免工人的轉換，但當市場混亂，有投機跟不道德的仲介出現時，由於法規沒有嚴格的限制，造成看護工轉廠工，更使得已短絀的外籍看護工撐起的長照，雪上加霜。
逃跑頻傳加上移工零費用上路，重症家庭心力交瘁
通常申請家庭看護的雇主，是家裡需要有「病人」或「老人」需要接受照護的失能家庭。當外勞無故失聯，通常更是惡意遺棄受照顧者進行逃跑。一旦遇到把受照護者逃跑，懲罰的卻是這些「受照護者」跟其家屬，被懲罰三個月不能再申請遞補。一個逃逸的看護工，影響一個家庭、一個受照護者，如此推估，光是今年受到外籍看護逃逸跟引進困難，影響數萬個家庭。移民署最新統計數據顯示，總計有5.2萬逃逸外勞在台灣非法市場，其中印尼籍女性看護，佔總逃逸外勞總數約38%，越南失聯移工居次。
衛服部與勞動部，應跨部會將失能家庭照護制度重新檢視
如此高的看護失聯比例，勞動部面對印尼單方宣布全面轉嫁印尼移工輸出費用、越南蠢蠢欲到跟進的政策，正是拿出魄力，以凍結移工引進，作為進行談判的籌碼，並趁勞動力輸出國疫情嚴重、失業率高、亟需對外輸出賺取外匯的同時，將外勞制度做全面的檢討。其中最迫切的，是把不同移工工種的雇主分別管理，意即重症失能家庭的外籍看護，不應與其他營利事業的移工採取同一的法規規定。而台灣看護的系統，更不應該外籍看護歸勞動部管理，台籍看護歸衛服部管理。重症、失能家庭的雇主們已經苦於台灣外勞制度、長照制度設計不良而沒了生活品質與受照護權，我國政府須更重視對身心障礙者與老人的照護與人權，尤其是人口老化速度極快的台灣，老人照護問題將成為台灣社會目前最需解決的課題之一。你我費盡千辛萬苦、大灑幣聘來的外籍看護，既沒有照護的技能，也隨時準備逃跑到非法市場，若我國政府不敢全面凍結，那就痛定思痛，請衛福部與勞動部，跨部會協商，將外籍看護在長照制度所扮演的角色，重新檢視、定義、管理。
（作者為大學教授、國際勞工暨雇主和諧促進協會顧問）
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隨著年齡的增長，老人的身體功能逐漸下降，容易出現各種疾病。以下是老人常見的疾病和醫療建議： 骨質疏鬆症：老年人骨骼中的鈣質流失比較快，導致骨骼變得脆弱。建議老年人增加鈣質攝入量，多吃含鈣食物，例如牛奶、豆腐、海藻等。此外，適量運動也有助於增強骨骼。 高血壓：老年人的血管變得僵硬，血壓容易升高。建議老年人多控制鹽分攝入量，保持適當體重，避免過度飲酒和吸煙。如果血壓偏高，建議及早就醫治療，遵照醫生的建議進行治療。 糖尿病：老年人容易患上糖尿病，建議老年人多控制糖分攝入量，避免飲食過量，多食用含纖維食物。同時，定期進行血糖檢查，及早發現並治療糖尿病。 中風：老年人中風的風險較高，建議老年人保持適當運動，注意控制血壓、血脂和血糖水平。如果出現中風症狀，應盡早就醫治療，避免延誤治療時間。 心臟病：老年人心臟功能下降，容易出現心臟病。建議老年人控制鹽分和脂肪攝入量，避免飲食過量，保持適當運動。如果出現心臟病症狀，應及早就醫治療，並按照醫生的指示進行治療。 總結來說，老年人的身體容易出現各種疾病，建議老年人保持適當的飲食、運動和休息，注意身體健康，如果有身體不適或疑似疾病，應及時就醫，接受適當的治療。此外，老年人還應注意以下幾點： 定期進行健康檢查，包括血壓、血糖、膽固醇、心電圖等。 注意保持良好的心理狀態，避免長期的憂慮和焦慮。 避免過度飲酒和吸煙，以減少對身體的傷害。 注意保持良好的睡眠習慣，保護好視力和聽力。 適當增加鈣質、維生素D和其他營養素的攝入，以保持健康。 總之，老年人的身體需要更多的關注和照顧，建議老年人和家人關注身體健康，及時進行預防和治療，讓老年人能夠健康地度過晚年。
老人憂鬱症是指年紀較大的人出現情感低落、憂愁、失去興趣、憂慮、疲倦、睡眠障礙等一系列症狀，進而影響他們的生活品質和身心健康。這種病症在老年人群體中非常常見，據統計，有超過20%的老年人患有憂鬱症。 老人憂鬱症的病因有很多，主要與生理、心理、環境等因素有關。老年人身體機能退化，生理上的疾病也會增加，這些因素會對老年人的心理健康產生負面影響。此外，老年人往往處於空巢狀態，孤獨感和失去親友的痛苦也是導致憂鬱症的重要因素。 老人憂鬱症的症狀比較明顯，包括情緒低落、焦慮、疲倦、睡眠障礙、食欲不振等，並且常常伴隨著思維的負向固化和悲觀的觀念。這些症狀會對老年人的日常生活造成很大的影響，使得老年人往往感到無力、無望、失去動力等。 治療老人憂鬱症的方法很多，但最重要的是要得到家人和醫療專家的支持。老年人需要理解和支持，有陪伴者和醫療專業人員的關注和照顧可以有效地幫助老年人戰勝憂鬱症。此外，定期運動和保持社交活動也能夠幫助老年人減輕憂鬱症的症狀。 總之，老人憂鬱症是老年人常見的一種疾病，對老年人的身心健康會產生很大的影響。因此，我們應該要注意老年人的情緒變化，給予他們關心和支持，幫助他們戰勝憂鬱症，以提高他們的生活品質
老年人攝護腺問題是男性常見的健康問題之一，攝護腺是男性生殖系統的一部分，主要負責分泌液體以幫助精子運動和保護精子。隨著年齡的增長，攝護腺會逐漸變大，這種現象稱為攝護腺增生，而且攝護腺癌也可能出現。 據統計，攝護腺肥大的發病率隨著年齡的增加而增加，約有50％的65歲以上男性有攝護腺肥大的症狀，80歲以上的男性約有90％有相關症狀。 此外，攝護腺肥大的發病率還受到一些其他因素的影響，例如遺傳、生活習慣和環境因素等。例如，長期暴露在有害物質和污染物質中的男性，攝護腺肥大的風險可能會增加。 攝護腺增生通常是良性的，但它可能會導致下尿道症狀（LUTS），包括頻尿、夜尿、尿急、尿液流失等。此外，攝護腺增生還可能導致尿流量減少、尿流不順暢和尿流間歇等問題。在嚴重的情況下，尿液甚至可能會在膀胱中滯留，這種情況需要立即治療。 對於老年人的攝護腺問題，通常的治療方法包括藥物治療和手術治療。藥物治療通常包括使用5α-還原酶抑制劑、α-受體阻滯劑和磷酸酶-5抑制劑等藥物，這些藥物可以緩解LUTS症狀，並有助於控制攝護腺增生。手術治療通常包括轉尿道前列腺切除術和腹腔鏡手術等方法，這些手術可以完全切除攝護腺，但也可能會導致一些風險和副作用。 總的來說，老年人攝護腺問題是一個普遍存在的健康問題，但通過藥物治療和手術治療，大多數患者可以得到有效的治療和緩解。老年人應該定期接受醫學檢查，以及保持健康的生活方式，如適當的飲食、運動和保持良好的睡眠習慣，以減少攝護腺問題的風險。
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隨著年齡的增長，老人的身體功能逐漸下降，容易出現各種疾病。以下是老人常見的疾病和醫療建議： 骨質疏鬆症：老年人骨骼中的鈣質流失比較快，導致骨骼變得脆弱。建議老年人增加鈣質攝入量，多吃含鈣食物，例如牛奶、豆腐、海藻等。此外，適量運動也有助於增強骨骼。 高血壓：老年人的血管變得僵硬，血壓容易升高。建議老年人多控制鹽分攝入量，保持適當體重，避免過度飲酒和吸煙。如果血壓偏高，建議及早就醫治療，遵照醫生的建議進行治療。 糖尿病：老年人容易患上糖尿病，建議老年人多控制糖分攝入量，避免飲食過量，多食用含纖維食物。同時，定期進行血糖檢查，及早發現並治療糖尿病。 中風：老年人中風的風險較高，建議老年人保持適當運動，注意控制血壓、血脂和血糖水平。如果出現中風症狀，應盡早就醫治療，避免延誤治療時間。 心臟病：老年人心臟功能下降，容易出現心臟病。建議老年人控制鹽分和脂肪攝入量，避免飲食過量，保持適當運動。如果出現心臟病症狀，應及早就醫治療，並按照醫生的指示進行治療。 總結來說，老年人的身體容易出現各種疾病，建議老年人保持適當的飲食、運動和休息，注意身體健康，如果有身體不適或疑似疾病，應及時就醫，接受適當的治療。此外，老年人還應注意以下幾點： 定期進行健康檢查，包括血壓、血糖、膽固醇、心電圖等。 注意保持良好的心理狀態，避免長期的憂慮和焦慮。 避免過度飲酒和吸煙，以減少對身體的傷害。 注意保持良好的睡眠習慣，保護好視力和聽力。 適當增加鈣質、維生素D和其他營養素的攝入，以保持健康。 總之，老年人的身體需要更多的關注和照顧，建議老年人和家人關注身體健康，及時進行預防和治療，讓老年人能夠健康地度過晚年。
老人憂鬱症是指年紀較大的人出現情感低落、憂愁、失去興趣、憂慮、疲倦、睡眠障礙等一系列症狀，進而影響他們的生活品質和身心健康。這種病症在老年人群體中非常常見，據統計，有超過20%的老年人患有憂鬱症。 老人憂鬱症的病因有很多，主要與生理、心理、環境等因素有關。老年人身體機能退化，生理上的疾病也會增加，這些因素會對老年人的心理健康產生負面影響。此外，老年人往往處於空巢狀態，孤獨感和失去親友的痛苦也是導致憂鬱症的重要因素。 老人憂鬱症的症狀比較明顯，包括情緒低落、焦慮、疲倦、睡眠障礙、食欲不振等，並且常常伴隨著思維的負向固化和悲觀的觀念。這些症狀會對老年人的日常生活造成很大的影響，使得老年人往往感到無力、無望、失去動力等。 治療老人憂鬱症的方法很多，但最重要的是要得到家人和醫療專家的支持。老年人需要理解和支持，有陪伴者和醫療專業人員的關注和照顧可以有效地幫助老年人戰勝憂鬱症。此外，定期運動和保持社交活動也能夠幫助老年人減輕憂鬱症的症狀。 總之，老人憂鬱症是老年人常見的一種疾病，對老年人的身心健康會產生很大的影響。因此，我們應該要注意老年人的情緒變化，給予他們關心和支持，幫助他們戰勝憂鬱症，以提高他們的生活品質
老年人攝護腺問題是男性常見的健康問題之一，攝護腺是男性生殖系統的一部分，主要負責分泌液體以幫助精子運動和保護精子。隨著年齡的增長，攝護腺會逐漸變大，這種現象稱為攝護腺增生，而且攝護腺癌也可能出現。 據統計，攝護腺肥大的發病率隨著年齡的增加而增加，約有50％的65歲以上男性有攝護腺肥大的症狀，80歲以上的男性約有90％有相關症狀。 此外，攝護腺肥大的發病率還受到一些其他因素的影響，例如遺傳、生活習慣和環境因素等。例如，長期暴露在有害物質和污染物質中的男性，攝護腺肥大的風險可能會增加。 攝護腺增生通常是良性的，但它可能會導致下尿道症狀（LUTS），包括頻尿、夜尿、尿急、尿液流失等。此外，攝護腺增生還可能導致尿流量減少、尿流不順暢和尿流間歇等問題。在嚴重的情況下，尿液甚至可能會在膀胱中滯留，這種情況需要立即治療。 對於老年人的攝護腺問題，通常的治療方法包括藥物治療和手術治療。藥物治療通常包括使用5α-還原酶抑制劑、α-受體阻滯劑和磷酸酶-5抑制劑等藥物，這些藥物可以緩解LUTS症狀，並有助於控制攝護腺增生。手術治療通常包括轉尿道前列腺切除術和腹腔鏡手術等方法，這些手術可以完全切除攝護腺，但也可能會導致一些風險和副作用。 總的來說，老年人攝護腺問題是一個普遍存在的健康問題，但通過藥物治療和手術治療，大多數患者可以得到有效的治療和緩解。老年人應該定期接受醫學檢查，以及保持健康的生活方式，如適當的飲食、運動和保持良好的睡眠習慣，以減少攝護腺問題的風險。